2018年中央一号文件考点解读(下) 发布时间:2020-04-19 15:38

  

    【导语】2018年中央一号文件是改革开放以来第20个、进入21世纪以来连续下发的第15个中央一号文件,全称为《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。文件全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕实施乡村振兴战略定方向、定思路、定任务、定政策,坚持问题导向,对统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设作出全面部署。
    每年的中央一号文件都会成为事业单位考试等的高频文件,一般以考查文件的名称、新一年农村工作的一些具体方针措施为主。
    关于更多文件考点解读详情请见2018年中央一号文件考点解读(上)、考点解读(中)。
    考点10加强农村基层党组织建设
    1.建立选派第一书记工作长效机制,全面向贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织派出第一书记。
    2.健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员制度。加大在优秀青年农民中发展党员力度。
    3.推行村级小微权力清单制度,加大基层小微权力腐败惩处力度。
    4.严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。
    考点11深化村民自治实践
    全面建立健全村务监督委员会,推行村级事务阳光工程。依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。
    考点12乡村振兴战略的根本
    乡村振兴,生活富裕是根本。要坚持人人尽责、人人享有,按照抓重点、补短板、强弱项的要求,围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,把乡村建设成为幸福美丽新家园。
    考点13乡村振兴的前提
    乡村振兴,摆脱贫困是前提。
    1.瞄准贫困人口精准帮扶。
    2.聚焦深度贫困地区集中发力。
    3.激发贫困人口内生动力。
    4.强化脱贫攻坚责任和监督。
    考点14制度建设
    以完善产权制度和要素市场化配置为重点。
    1.巩固和完善农村基本经营制度。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策,衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。
    2.深化农村土地制度改革。系统总结农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点经验,逐步扩大试点,加快土地管理法修改,完善农村土地利用管理政策体系。
    3.深入推进农村集体产权制度改革。全面开展农村集体资产清产核资、集体成员身份确认,加快推进集体经营性资产股份合作制改革。
    4.完善农业支持保护制度。以提升农业质量效益和竞争力为目标,强化绿色生态导向,创新完善政策工具和手段,扩大“绿箱”政策的实施范围和规模,加快建立新型农业支持保护政策体系。